Rezime egzekitif

Nan nenpòt moman bay yo, plis pase 157,000 moun nan Florid yo dèyè bar.2 Florid “kadna moute yon pi wo pousantaj nan pèp li yo pase nenpòt peyi demokratik endepandan sou latè.” 3 Men, enkarserasyon se sèlman pati ki pi vizib nan yon sistèm pi gwo anpil nan kontwòl karceral ak ekstraksyon travay, yon “kontinuum” ki fin byen lwen pase miray prizon.4

Pifò moun ki kite prizon pa mache soti gratis. Olye de sa, yo retounen lakay yo anba yon fòm siveyans leta ak kontwòl lajman refere yo nan rapò sa a kòm “sipèvizyon leta,” oswa yon kondisyon tribinal-enpoze ki ka dire pou ane, souvan pi long pase fraz orijinal la tèt li. Fòm sipèvizyon leta gen ladan arestasyon kay, pwobasyon, kontwòl kominote, lage kondisyonèl, ak paròl. Nan Florid pou kont li, plis pase 164,000 moun kounye a anba kèk fòm sipèvizyon eta a.5

Sipèvizyon leta enpoze demand konfli. Li mande pou moun kenbe travay, peye frè sipèvizyon chak mwa, epi kouvri depans yo nan tès dwòg obligatwa, klas, konsèy, ak lòt pwogram tribinal-bay lòd. Manke yon peman sèl oswa randevou ka jije yon vyolasyon epi voye yon moun tounen nan prizon. An menm tan an, curfews, restriksyon vwayaj, entèdiksyon sou sèten kalite travay, ak aktivite obligatwa pandan èdtan biznis-ki gen ladan nan-moun tchèk-ins ak klas obligatè-fè kenbe yon travay fiks prèske enposib. Li se yon sistèm ki kòmande moun yo travay pandan y ap mete yo moute pou yo fail.

Kidonk, pou 6.2 milyon Floridyen yo ki gen yon dosye kriminel—36 pousan nan popilasyon leta a—jwenn yon travay kapab tou de yon obligasyon legal ak yon kesyon de siviv. Gen bòdwo pou peye, amann tribinal ak frè pou kouvri, ak ofisye pwobasyon pou satisfè. Pokò ki estab, travay k ap viv-salè se difisil sekirite pou pifò travayè yo, e menm plis konsa pou moun ki gen dosye. Anpil anplwayè externalisation chèk background nan konpayi tès pyès depistaj twazyèm-pati ki otomatikman eskli moun ki gen dosye anvan yon manadjè anbochaj jan Pandan se tan, kouriksyon yo, restriksyon vwayaj, ak obligatwa chèk-ins enpoze pa sipèvizyon leta fè travay tradisyonèl plen tan prèske enposib kenbe.

Florid gen twazyèm-pi gwo popilasyon enkarè nan peyi a, ak apeprè 157,000 moun ki enkarsere nan prizon eta7 ak yon lòt 55,763 moun ki enkare nan enstalasyon prizon konte nan nenpòt jou bay yo.8 Nimewo chak jou sa yo soudestate echèl sistèm nan: Florid wè sou 350,000 admisyon prizon inik chak an,9 yon churn konstan ki destabilize fanmi yo ak kominote

Yon 164,000 moun adisyonèl yo anba sipèvizyon leta,10 tankou pwobasyon, nan nenpòt moman, yon figi ki pa gen ladan milye yo plis anba sipèvizyon konte. Nan Konte Miami-Dade, pa egzanp, prèske 18 pousan moun ki anba kontwòl Depatman Koreksyon & Reyabilitasyon Konte Miami-Dade (MDCR) yo sou arestasyon kay olye ke nan prizon,11 ankò figi sa yo pa agrege e rapòte nan nivo leta a.

An total, anviwon 6.2 milyon Floridyen, oswa 36 pousan nan popilasyon leta a, gen yon dosye kriminel.12

Kòm yon rezilta, ajans tanp yo te vin anplwayè yo default pou moun reantre nan kominote a apre enkarserasyon.

Ki sa ki se endistri tanp la?

Tèm “endistri tanp” refere a yon rezo nan kòporasyon ki rekrite, anboche, ak ekipman pou travayè yo òganize anplwayè pou devwa kout- oswa alontèm, aji kòm entèmedyè ant anplwayè lame ak travayè yo. Entèmedyè sa yo-ajans tanp-anplwaye travayè yo dirèkteman men kontra yo soti nan lòt firmes, ki sipèvize travay jou-a-jou yo. Ajans tanp lan okipe peye peye, asirans, ak lòt zafè administratif, pandan y ap patwon lame a peye ajans lan yon frè pou travay travayè a. Sa frè se finalman peye pa travayè tèt yo, reflete nan salè pi ba, mwens benefis, ak sa yo rele “ekonomi yo” sou depans travay ke ajans pwomèt bay anplwayè yo. Nan ti bout tan, ajans tanp matche ak travayè yo ak devwa travay nan anplwayè lame epi fè lajan yo pa chaje konpayi sa yo yon make sou salè èdtan travayè a.

Aranjman sa a kreye yon relasyon twa-fason nan mitan travayè a, ajans tanp, ak patwon lame ki plak pwotèj tou de ajans tanp la ak patwon an lame soti nan responsablite. Ajans la dekle responsablite pou kondisyon nan sit travay la, ak patwon-an lame reklamasyon li pa patwon an. Rezilta a se yon estrikti ki fragman responsablite, obse ki pwofi nan travay travayè yo, epi fè li ekstraòdinèman difisil pou travayè yo afime dwa yo.

Endistri a tanp se vas, spanning prèske chak sektè nan ekonomi an-soti nan jeni, kontablite, ak edikasyon nan manifakti, lojistik, ak konstriksyon. Pifò ajans espesyalize nan yon niveau sèl nan mache travay la, kontra swa blan-kòl oswa plasman ble-kolye ak anplwayè lame. Nan Florid, gen de segman prensipal endistri a temp pou konprann: pisin travay, ki founi travayè nan travay ble-kolye, ak ajans tanp konvansyonèl yo, ki founi travayè nan tou de travay ble- ak blan-kolye.

Pisin Labour reprezante niveau ki pi enfòmèl ak prekarye nan endistri a temp. Yo pa fè chèk background epi yo konsantre nan zòn ki pi ba-revni nan konte a, opere soti nan ti storefronts ke yo rekonèt kòm “koulwa travay.” Defini ak reglemante anba Lwa sou pisin travay Florid la (FLPA) kòm ajans ki “rekrite, anplwaye, oswa anboche travayè temp fè travay unkalifye sou yon baz chak jou,” 13 yo anboche moun pou jou-jou oswa kout tèm travay manyèl, tipikman nan sit konstriksyon. Travayè yo oblije rive anvan douvanjou epi rete tann, pafwa èdtan, pou yon “tikè” asiyen yo nan yon sit travay. Yo raman konnen davans konbyen lajan yo pral touche, epi yo tipikman peye nan fen chak jou atravè lajan kach, chèk, oswa depo dirèk. Sa a sik chak jou-ap tann, dispèch, transpò, ak retounen pou peye-revele karakteristik defini endistri a: enstabilite, opacity, ak kontwòl.

Ajans tanp konvansyonèl founi travayè yo òganize anplwayè yo pou devwa ki ka dire soti nan kèk jou rive plizyè ane. Pandan ke ajans sa yo yon fwa opere prensipalman soti nan biwo storefront tou pre anplwayè yo lame yo te sèvi, pifò kounye a fè rekritman ak plasman sou entènèt, lè l sèvi avèk baz done santralize matche ak aplikan yo ak travay ki disponib. Travayè tipikman aplike nan sit entènèt ajans oswa apps mobil, epi apre yo fin soumèt aplikasyon yo, yo antre nan baz done ajans lan ak kontakte lè yon travay matche vin disponib, souvan nan kèk jou oswa semèn. Devwa yo anjeneral pozisyon plen-chanjman ak peye chak semèn oswa bichak semèn nan sistèm peye estanda. Anplwaye administratif nan ajans sa yo gen tandans ekran aplikan nan pozisyon ble-kolye oswa blan-kolye depann sou background kriminèl yo, se konsa travayè ki gen dosye ki jwenn travay nan ajans sa yo souvan travay nan depo, faktori, ak Ospitalite. Tou depan de nati plasman an ak ki jan travayè yo dispache, kèk nan ajans sa yo ka tonbe tou anba sijè ki abòde regilasyon FLPA a.

Rapò sa a konsantre sou travay tanp ble-kolye, atravè pisin travay kòm byen ke ajans tanp konvansyonèl yo. Pou konprann ki jan sistèm sa a opere, Beyond Bars yo fèt vaste rechèch jaden, konplete pa analiz done kantitatif ak yon revizyon nan literati ki deja egziste. Rechèch sa a devwale kat pi gwo konklizyon:

01. Travay tanp se yon sous enpòtan nan travay pou travayè ki gen dosye yo.

Atravè Florid, ajans tanp jwe yon wòl enpòtan nan mache travay la pi laj, pa sèlman pou moun ki gen dosye men pou travayè atravè endistri ki ba-salè. Florid ran twazyèm nan peyi a pou kantite travayè tanp li anplwaye-sou 162,000 moun nan nenpòt semèn bay yo.14 Men, figi sa rakonte sèlman yon pati nan istwa a. Paske anpil travay tanp dire sèlman jou oswa semèn, kantite total Floridyen ki sik nan travay tanp chak ane byen lwen pi wo, plis pase 888,000 moun, oswa apeprè 4% nan popilasyon leta a, dapre Asosyasyon Staffing Ameriken an (ASA) .15

Pou moun ki retounen soti nan enkarcerasyon, pataje a se dramatikman pi wo. Ki baze sou rechèch jaden Beyond the Bars 'nan 2024, plis pase 70 pousan nan moun vini lakay ou soti nan prizon oswa prizon nan Sid Florid chèche travay atravè yon ajans tanp nan kèk pwen nan twa premye ane yo nan reantre.16 Yon sondaj 2023 ki fèt pa Beyond the Bars te jwenn ke 57 pousan nan repond yo te kapab jwenn yon travay plen tan peye salè minimòm nan yon ane nan liberasyon yo.17

Ajans tanp okipe wòl sa a pou de rezon prensipal yo. Premyèman, yo souvan anplwayè yo sèlman vle anboche moun ki gen dosye, kòm lòt travay yo ka fèmen koupe pa chèk background, restriksyon lisans, enkyetid responsablite, oswa dra entèdiksyon anboche. Dezyèmman, nati a jou-a-jou, sou-apèl nan travay temp, souvan prezante kòm “fleksibilite,” akomode demand yo enprevizib nan sipèvizyon eta a, tankou randevou obligatwa pandan èdtan travay ak curfews, men nan pri a nan estabilite ak sekirite.

02. Malgre enpòtans yo kòm yon sous travay, travay temp kenbe travayè ki gen dosye bloke nan yon sik nan travay prekarye ak enkarè.

Nan travay tanp, salè yo ba ak benefis yo kèk. Travayè nan espas travay ble-kolye yo souvan blese sou travay la, souvan pandan y ap fè travay danjere oswa fizikman mande san yo pa bon jan fòmasyon sekirite oswa ekipman. Ki pa gen okenn asirans sante oswa sekirite travay ak limite récours legal, yon blesi sèl ka rezilta nan yon pèt pou tout lavi nan salè. Blesi espas travay ak vòl salè yo siyifikativman pi komen pou travayè temp pase pou anplwaye dirèk fè menm travay la.

Pandan se tan, apik “frè plasman” dekouraje anplwayè lame soti nan anboche travayè temp kòm anplwaye alontèm, fè li pi rèd pou temps yo sekirite plis estab travay ak pi bon salè ak, krisyèlman, benefis tankou asirans sante. Ajans tanp chaje frè sa yo, tipikman dè milye de dola, nan òganize anplwayè ki ta vle anboche yon travayè temp dirèkteman. Kòm yon rezilta, kèk travayè vin “permatemps,” k ap travay pou mwa oswa menm ane nan yon sit travay sèl san yo pa resevwa anboche dirèkteman pa patwon an lame oswa resevwa benefis.

Rezilta a se yon mendèv bloke nan travay temp, fè travay la menm jan ak anplwaye pèmanan men san yo pa peye a, estabilite, oswa pwoteksyon.

03. Ajans tanp ègzèse yon kantite lajan san rezon nan kontwòl sou travayè ki gen dosye.

Malgre ke travayè tanp yo fòmèlman kouvri pa lwa travay ki deja egziste ak travay, estati travay prekarye yo fè li difisil pou fè egzèsis dwa sa yo nan pratik. Yon sa yo rele “anbarasman” temp ka fasilman dwe retire nan yon plasman oswa refize plasman nan lavni, ak paske travay la se tanporè, li souvan enposib pwouve ke aksyon sa yo konstitye vanjans ilegal.

Anplis, depi travayè tanp yo legalman klase kòm anplwaye nan ajans lan, pa nan patwon an lame (kote yo aktyèlman travay ak jenere valè), yo manke dwa espas travay estanda an relasyon ak sa anplwayè lame. Kòm yon rezilta, pwoteksyon kle tankou dwa a senyonize, defi revokasyon mal, oswa kenbe patwon lame a responsab pou vyolasyon tankou asèlman seksyèl oswa diskriminasyon yo grav limite oswa efektivman nullifye.

Pou travayè tanp anba sipèvizyon eta a, poz yo menm pi wo. Si ajans tanp lan sispann asiyen yo travay paske yo te pale soti sou yon pwoblèm espas travay, yo pa sèlman pèdi sous revni yo men yo ka tou reyenkarse.

Nan lòt mo, mekanik yo nan sipèvizyon leta ogmante kontwòl patwon, sa ki pèmèt anplwayè yo “disiplin” travayè pou fè egzèsis dwa legalman pwoteje yo atravè menas la tout tan-prezan nan enkarserasyon. An menm tan an, règleman sipèvizyon tankou chek-ins obligatwa ak vizit espas travay pa ofisye sipèvizyon leta ka fè li difisil pou moun jwenn oswa kenbe travay plen tan.

04. Pwoblèm yo ak endistri a se estriktirèl, pa sèlman rezilta a nan yon aktè kèk move.

Paske marges pwofi pou ajans tanp yo tipikman razwa-mens, gen ankourajman pwisan yo koupe kwen ak jip lalwa a, olye ke konpetisyon ki baze sou valè sèvis yo bay yo.

Nan nwayo li yo, endistri a temp konte sou yon relasyon travay triyang nan ki ajans lan sèvi kòm patwon an nan dosye pandan y ap patwon an lame sipèvize travay la. Pa pran sou wòl sa a, ajans tanp pèmèt anplwayè lame yo anboche moun ki gen dosye pandan y ap distans tèt yo soti nan obligasyon legal yo ki vini ak travay dirèk. Estrikti sa a pèmèt yo evade lwa travay ak travay, osi byen ke depans yo ki asosye ak chomaj ak asirans konpansasyon travayè yo. Li pa sèlman plak pwotèj lame anplwayè soti nan responsablite men tou, kondwi desann depans travay yo sou tan, depi salè ak benefis stagne anba modèl la temp.

Lè pwoblèm levo-si wi ou non vòl salè, kondisyon san sekirite, oswa blese espas travaye-travayè temp yo souvan kite nan limbo, ki pa ni ajans tanp la ni patwon lame a aksepte responsablite pou pwoblèm nan. An reyalite, izole anplwayè lame soti nan responsablite, ki gen ladan atravè bouch nan konpansasyon travayè yo ak sistèm chomaj, se youn nan rezon prensipal yo anpil konpayi konte sou ajans tanp an plas an premye.

Endistri a tou benefisye de sibvansyon piblik kache, pi miyò Kredi taks sou opòtinite travay (WOTC), ki te gen entansyon ankouraje travay ki estab pou travayè yo fè fas a baryè (ki gen ladan moun ki gen konviksyon felony), men nan pratik souvan sibvansyone wo-woulman, ba-salè tanp plasman olye.

Rekòmandasyon

Avèk konklizyon sa yo nan tèt ou, rapò sa a prezante vizyon nou pou refòme endistri tanp la pou kreye chemen reyèl pou travayè ki gen dosye reantre nan mendèv la. Grounded nan “Ajanda Libète Ekonomik nou an,” rekòmandasyon nou an detaye yon plan ki gen pou objaktif pou ogmante estanda nan endistri a temp ak elaji aksè a estab, bon jan kalite travay, rerouting travayè ak dosye soti nan travay tanporè, prekarye nan travay ki dire lontan, dijite. Ki fèt pou moun ki opere nan klima politik ostil kote refòm minisipal ak nivo eta yo difisil, rekòmandasyon sa yo span aksyon prive-sektè, administratif, ak lejislatif.

01. Kreye chemen nan bon travay pou travayè ki gen dosye

a. patnè ak sendika sou chemen nan travay ki estab pou travayè temp ki gen dosye. Solisyon an ultim se pa pi bon travay temp, li nan mwens travay temp. Mete yon lòt fason, li nan ofri travayè ki gen dosye travay regilye ak dwa ak yon salè k ap viv. Yon estrateji se patenarya ak sendika yo kreye preparasyon pou travay, pre-aprantisaj, ak pwogram aprantisaj anrejistre ki fèt pou defi espesifik ki gen eksperyans pa travayè ki gen dosye yo. Pwogram sa yo ka konekte travayè yo nan karyè alontèm nan sektè piblik la, osi byen ke nan echanj yo kalifye (tankou chapant ak travay elektrik), ak nan sektè endistriyèl (tankou manifakti ak lojistik), pandan y ap agrandi manm sendika ak opòtinite lidèchip pou travayè ki gen dosye.

Pi lwen pase fòmasyon, sendika yo kapab tou avanse dosye enklizif akò negosyasyon kolektif ki eksplisit pwoteje travayè ki gen dosye soti nan diskriminasyon, epi yo gen ladan fleksibilite orè ki pèmèt travayè anba sipèvizyon satisfè obligasyon tribinal-mandé san yo pa riske travay yo. An menm tan an, sendika yo ka enkòpore benefis reentry, tankou klinik expungement, sipò revokasyon pwobasyon, ak transpò oswa sibvansyon zouti, nan ofrann benefis manm yo.

b. Refòm règleman sipèvizyon leta yo. Pou retire baryè ki anpeche moun jwenn ak kenbe travay plen tan, li nesesè refòm règleman sipèvizyon leta yo. Curfews, obligatwa chèk-ins pandan èdtan travay, ak frè pwogram koute chè yo ta dwe elimine, menm jan yo anpeche moun nan travay ak pèpetue enstabilite ekonomik. Refòm sa yo ta aplike nan biwo pwobasyon leta, biwo pwosektè 'yo, ak depatman koreksyonèl konte yo. Eta yo ta dwe Anplis de sa rekonèt rapò patwon bay ofisye pwobasyon kòm vanjans potansyèl, menm jan ak ki jan rapò patwon-yo bay ICE yo trete lè travayè imigran afime dwa yo. Refòm sa yo ta diminye kosyon, disiplin, ak entèferans ak egzèsis travayè yo nan travay ak dwa travay.

c. avanse refòm lejislatif pou fasilite chemen anplwayè yo nan anboche travayè ki gen dosye ak kapasite travayè yo jwenn travay a plen tan. Refòm yo ta dwe elaji pwoteksyon anboche fair-chans (egzanp lwa ki reta chèk background ak mande revizyon ka-pa-ka olye ke entèdiksyon dra) ak aksè lisans okipasyonèl, modènize lwa responsablite negligen-anboche diminye ekspoze legal anplwayè 'lè yo anboche moun ki gen dosye, epi asire ke konpayi yo ka jwenn responsablite jeneral ak asirans krim menm lè anboche moun ki gen dosye. Fè politik yo ta dwe tou ranfòse dosye -sele ak estati expungement pou anpeche konviksyon fin vye granmoun soti nan bloke opòtinite travay. Lè dosye yo sele oswa espunge, yo retire nan chèk background piblik, sa vle di anplwayè pa ka wè yo, e konsa pa ka itilize yo refize travay.

Ansanm, mezi sa yo ta diminye baryè kle estriktirèl ki kondwi travayè ki gen dosye nan endistri a temp, ouvèti chemen nan pèmanan, bon jan kalite travay.

02. Amelyore estanda nan endistri tanp la

a. kenbe anplwayè lame ak lòt moun ki gen enterè prive-sektè responsab pou konduit ajans tanp ak ki yo fè biznis. Kliyan ajans Tanp deja opere kòm anplwayè jwenti epi yo ta dwe pataje responsablite egal pou salè yo, benefis, ak kondisyon travay nan travayè temp. Paske anplwayè lame dirije travayè temp chak jou travay, ak kontra yo lajman detèmine sa ajans temp ka peye ak bay, yo jwe yon wòl santral nan fòme kondisyon travayè sou tè a. Tribinal ak ajans regilasyon yo ta dwe prezime travay jwenti ak ranfòse responsablite egal pou estanda espas travay, pandan y ap travayè tanp ak defansè yo ta dwe angaje nan kanpay estratejik ki pouse anplwayè lame yo adopte pratik wo-wout.

Anplis de sa, konpayi asirans ki bay pwoteksyon konpansasyon travayè yo gen yon wòl yo jwe. Pa pran etap pou pwoteje pwòp enterè finansye yo, tankou anpeche misklassifikasyon nan travayè temp ak lòt fòm fwod, transpòtè asirans te kapab ale yon fason lontan nan fèmen youn nan gwo lakou yo ki aji kòm yon sibsidasyon kache pou ajans temp.

b. patnè ak sendika sou chemen pou gen ladan travayè temp nan estrikti pwòp yo. Sendika yo ka pran etap konkrè pou enkli ak defann travayè temp nan pwòp estrikti pa, pou egzanp, fòme komite travayè temp nan lokalite; envite temps ale nan reyinyon sendika; negosye dispozisyon kontra ki otomatikman konvèti travayè temp nan anplwaye negosyasyon ki deja egziste oswa fòme nouvo.

c. ranfòse pwoteksyon espas travay baz nan nivo eta a ak federal yo. Pou amelyore estanda nan endistri tanp la, lwa eta ak federal yo ta dwe mete etaj la pou salè, kondisyon, ak òganize dwa. Nan Florid, lejislati eta a ta dwe ranfòse Lwa sou pisin travay la, sèl lwa eksplisit pwoteje travayè tanp ble-kolye nan eta a. Sa ta bay travayè zouti pou defi vòl salè ak kondisyon san sekirite, kòm estanda fèb li yo ak ranfòsman limite kite travayè vilnerab a abi.

Nan nivo federal la, Kongrè a ta dwe finalman pase Lwa Restoration Pouvwa Travayè nan 2020 asire ke travayè temp resevwa menm salè yo ak benefis kòm anplwaye pèmanan fè menm travay la anba kondisyon ki sanble (refere yo nan zak la kòm “peye egal pou travay egal”), resevwa fòmasyon sante ak sekirite, ak kwape pratik exploitative tankou frè plasman ki pèlen travayè nan “permatemp” wòl.

Tou de kouche nan estanda yo ta dwe anpeche pratik anti-konpetitif pa entèdi frè plasman, kloz ki pa konpetisyon, ak pratik blacklist ki anpeche travayè temp soti nan sere travay dirèk oswa k ap deplase nan mitan ajans yo. Anfòsman entèdiksyon sa yo se esansyèl nan restore mobilite ak jistis nan mache travay la.

d. Refòm Kredi taks sou Opòtinite Travay la (WOTC). Refome WOTC a ta plis ede redireksyon ankourajman lwen anplwayè ki ba-wout (egzanp konpayi ki fè konpetisyon pa minimize depans travay tankou peye salè ki ba ak koupe kwen sou sante ak sekirite) ki churn travayè pou kredi taks ak nan direksyon konpayi ki bay estab, bon jan kalite travay ak salè jis ak opòtinite avansman. Pwogram lan depi lontan pou refòm pou kwabone abi pa ajans tanp, mare kalifikasyon nan pi long durasyon travay, epi enkòpore salè, travay- bon jan kalite, ak estanda transparans ki anpeche move itilizasyon.

‍

Konfwonte pouvwa ekonomik ak politik la konsantre nan endistri tanp lan esansyèl pou bati yon mache travay rasin nan justès ak demokrasi. Ansanm, refòm sijere sa yo ta ranfòse tou de ekosistèm nan reentry ak mouvman an travay pi laj, asire ke travayè ki gen dosye yo pa sèlman enkli nan men yo ka mennen efò yo transfòme lavni travay nan Florid ak pi lwen pase.